La publicación de esa primera meta, en 2018, supuso un hito importante en la historia reciente del programa, en un momento en que aún se discutían y construían otros instrumentos y mecanismos muy importantes que, en conjunto, permitirían a RenovaBio alcanzar sus objetivos:

• Contribuir al cumplimiento de los compromisos del país bajo el Acuerdo de París;
• Contribuir a una adecuada relación de eficiencia energética y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, teniendo en cuenta mecanismos de evaluación del ciclo de vida;
• Promover una adecuada expansión de la producción y uso de biocombustibles en la matriz energética nacional, con énfasis en el suministro regular de combustibles;
• Contribuir con previsibilidad a la participación competitiva de los diversos biocombustibles en el mercado nacional de combustibles.

¿Y qué importancia tienen estos objetivos?

Las metas se definen para un período de 10 años, buscando así traer el elemento de previsibilidad, que ayude a los agentes privados a realizar su planificación y análisis de inversiones en un entorno con menor incertidumbre. La planificación a largo plazo es fundamental para el país, ya que RenovaBio no propone el fin de los combustibles fósiles, sino la apertura del mercado de combustibles a las renovables, basándose en la eficiencia energética y ambiental de cada combustible desde la perspectiva del ciclo energético. vida, garantizando así que los más eficientes sean reconocidos y alentados.

Entre marzo y abril de 2020, cuando un número importante de plantas productoras de biocombustibles ya estaban certificadas en RenovaBio, con sus pre-CBIO ya emitidos, a la espera de los ajustes finales de los mecanismos financieros para la plena operatividad del nuevo mercado de carbono, dos factores externos planteó importantes discusiones sobre los objetivos de RenovaBio, uno de carácter geopolítico (ruptura del acuerdo de control de producción entre Arabia Saudita y Rusia) y el otro, menos predecible, la pandemia de COVID-19.

Estos dos factores, en cierto modo, congelaron la comercialización de los CBIO, ya que los sujetos obligados (distribuidores que deben cumplir objetivos), a punto de comenzar a operar en este mercado, reclamaron la necesidad de revisar los mecanismos preestablecidos relacionados con su participación. en el programa.

Una de las solicitudes de las distribuidoras dio como resultado el actual proceso de revisión de metas, que ya estaba previsto en la política de ser necesario, el cual fue culminado por el Ministerio de Minas y Energía (MME) y puesto a disposición para consulta pública, el 5 de junio de 2020, exactamente dos años después.

Es cierto que la cuenta de este nuevo mercado de carbono “no cierra”, cuando se presentan factores desafiantes incluso antes de que se establezca el mercado, como: bajos precios del petróleo, caída en el consumo interno de biocombustibles, entre otros. Estos factores interfieren directamente con la garantía de la comercialización de biocombustibles en un volumen suficiente para generar la cantidad de CBIO necesaria para alcanzar el objetivo.

El modelo económico utilizado para definir las metas es bastante robusto y ciertamente traerá análisis de escenarios y simulaciones que respaldarán nuevas metas considerando las diferentes condiciones de contorno posibles (variables macroeconómicas, características del mercado, oferta y demanda de combustibles, precios, entre otras).

El desafío, ante este escenario de incertidumbre global, y especialmente en el contexto brasileño, al que se suman crisis e inestabilidad en la esfera política, es determinar condiciones de contorno que resulten en proyecciones que induzcan al restablecimiento del equilibrio y que al al mismo tiempo garantizar que este nuevo mercado de carbono despegue y se consolide en el corto plazo y garantice la previsibilidad necesaria para cumplir los objetivos de largo plazo.

En este Día del Medio Ambiente, para todos los que de alguna manera estuvieron involucrados en la historia de construcción y consolidación del programa RenovaBio, vale la pena reflexionar sobre cómo mantener viva la esencia del programa, basada en el reconocimiento de las externalidades positivas de los biocombustibles. y su papel en la promoción de la innovación con el estímulo a la mejora continua de la eficiencia energética y ambiental de las cadenas de valor involucradas.

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